今年以来金山区检察院连续办理了多起保安人员犯罪案件，这类案件严重侵犯了公民的人身和财产权利，违背了保安队伍肩负保安工作的职责，为此，该院对2009年以来已审结的保安人员涉嫌犯罪案件进行全面梳理，共发现此类案件达8件25人，涉嫌的罪名主要有盗窃、职务侵占等侵财类案件，涉嫌团伙型的故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事案也占不小比例。该院在审查时发现案件背后隐藏的深层次问题。一是保安入职资格审查不严。按照有关规定，曾因故意犯罪被刑事处罚的人员是不得担任保安员的，案件中有多名涉案人员曾因犯罪被判处刑罚，但是仍被相关企业聘为保安。二是内部管理不到位。保安员有单位自行聘用和保安服务公司聘用派遣之分。案件中大多数自行聘用的保安，往往会受雇主意志左右，导致违法犯罪行为的发生。对保安服务公司聘用派遣到用人单位的保安员，由于保安服务公司和用人公司监管责任不明，存在管理真空现象。三是公安机关外部监管没有落到实处。

为了督促加强对保安行业的监管力度，防止保安人员犯罪案件发生，共同构建和谐社会，该院特向区公安分局治安支队及区保安公司发出如下检察建议。一是完善保安员的相关登记备案制度。要求保安从业单位严格按照《保安管理条例》有关规定审查保安员的任职条件，正式聘用前报公安机关备案。二是强化公安机关的监督管理职能。发现问题，公安机关应当督促有关单位及时整改，对于保安从业单位聘用的保安有违法犯罪行为的，应该按规定及时追究单位责任。三是加强对保安人员的教育和业务培训工作，提升保安员的职业道德水平和遵纪守法意识。

区治安支队非常重视检察建议，专门召集相关部门和人员召开紧急会议，研商工作对策和具体措施。一是各司其职，强化宣传，进一步提高法律法规知晓度。治安支队与保安公司等从业单位紧密配合，加强合作，积极组织本地区各企事业单位法人代表召开专题学习会议，深入贯彻执行国务院《保安服务条例》精神。二是依法许可，统一标准，进一步实现保安服务正规化。对辖区内的保安行业从行业标准、注册流程、着装管理、职业培训等四方面制定规范，统一标准，细化措施。三是依托平台，强化支撑，进一步实现保安监管信息化。目前，治安支队已经对全区217家自行招用保安单位进行备案登记，对647名保安员开展指纹和身份信息采集工作，对保安服务企业、自行招用保安员单位、保安从业人员实行网上备案，加强与全市其他各级公安机关的信息资源共享。四是健全机制，完善监管，进一步实现保安服务规范化。通过建立各相关职能部门之间的联席会议制度，及时掌握辖区内保安行业发展情况。对有前科劣迹的保安员，督促相关单位予以教育或辞退，并将人员信息及时通报其他相关行业单位。同时，将根据金山区保安从业单位发展情况，适时组建保安从业单位分会，加强对保安人员的管理。