党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央先后作出实施创新驱动发展战略、网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划等重大决策，2017年习近平总书记在对司法体制改革的重要指示中强调：要遵循司法规律，把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来，不断完善和发展中国特色社会主义司法制度。12月9日，习近平总书记主持中共中央政治局第二次集体学习时更是强调：要审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动，实施国家大数据战略加快建设数字中国。十八以来的历次中央政法工作会议、全国检察工作会议、全市检察工作会议也都强调要将科技创新融入政法工作、检察工作之中，不断提升科技信息化应用能力。近年来，金山区院坚决贯彻党中央决策部署，在中共金山区委和市检察院的坚强领导下，始终把信息化建设摆在突出位置，以需求为导向，以实用为目的，围绕“信息化+检察工作”新模式，不断推动信息化与检察业务、检察政务、检察服务相融合，有效提升法律监督工作现代化水平。

一、探索“信息化+检察业务”，提升司法办案质量和效率

1.研发“公诉量刑类案参考系统”助推司法办案智能化。为进一步深化以审判为中心的诉讼制度改革，深入推进认罪认罚从宽制度试点工作，区院研发了“公诉量刑类案参考系统”。一是实现量刑精确化。通过提取近3年全市5万余份刑事案件判决书中的要素数据，构建了包含20余种罪名的大数据云平台。结合办案部门确定的量刑情节标准，建立了符合金山区域特点的精确量刑算法模型。二是实现学习智能化。对系统的持续使用过程中，历史案件信息数据将对计算环境进行持续训练，使系统能够“看懂”案件判决，并能够“发现和建立”案件判决与案情描述之间的关联，智能匹配出相似文书，利用相似案件的判决结果反向推出量刑标准和量刑建议。三是提升操作便捷化。该系统操作简便，登陆后，只需添加待量刑的案件信息，即可自动计算并展示相似案情、量刑建议以及参考案例等全文信息。随着大数据平台内容进一步丰富，该系统还可以推送审查报告、起诉书，辅助承办人起诉书、审查报告等文书制作。

2.研发“检察官绩效考核系统”助推司法责任制全面落实。为落实“谁办案谁负责”的司法责任制要求，区院研发“检察官绩效考核系统”，更加公平公正高效地实现对检察官司法办案的科学评价和绩效评估，全面提升队伍管理的精细化水平。一是系统数据收集分析实时化。绩效考核系统内设数据收集平台，平台联通全国检察机关统一业务应用系统、市检察院案件评查软件系统、市检察院流程监控数据库、区院内网，能够实时收集上述数据源产生的相应数据，并对数据进行自动甄别，如检察官在办案过程中案卡信息填写不规范，则该案件办理信息无法通过审核纳入检察官业务考核计算。通过全面的数据收集和甄别，确保了考核的客观公正。二是系统指标管理动态化。在确保数据全面客观的基础上，考核指标实现完全动态化管理，核心办案数据的考核关联至个人，做到指标个人定制化，且可根据考核办法的修订、内设机构的变化随时进行及时调整，考核数据实现每年归档，次年指标的变动不影响历史考核数据，确保了考核数据的延续性和完整性。三是全面勾勒检察人员“司法画像”。在检察人员分类改革后实施分类管理的基础上，依托系统数据收集平台采集各项考核数据，通过数据特征提取和分析，实现对每一名检察人员精确“司法画像”，以可视化图表来进行多层次多方位展示，更加科学地实现对检察人员的业务能力、工作绩效的评估，为干部考核、晋升提供更为准确的决策支持。

3.“执检通”破解刑事执行检察难题。案源获取难、办案方式单一、普法责任难以有效落实等问题一直是制约监所检察工作长远健康发展的瓶颈。区院自主研发“执检通”系统，努力破解难题，自6月9日上线运行以来，浏览量达4439人次。该系统在今年全国检察机关智慧检务工作会议上，作为上海的经验之一进行了展出。一是突破案源瓶颈。通过该系统，犯罪嫌疑人家属结合需求按照模板填写羁押必要性审查申请文书，实现专业法律文书平民化，有效拓展羁押必要性审查案件的案源。运行以来，受理提交羁押必要性审查有效申请超过100个，其中申请建议变更强制措施45人，获采纳44人。二是防范“司法黄牛”。系统中法律法规查询版块以图表方式向公众宣传刑事案件主要办理流程及办案期限，在家属防骗提醒板块中刊载区院办理的“司法黄牛”诈骗等典型案例，剖析此类诈骗案件的惯用作案手法、法律后果等，提醒群众谨防上当受骗，避免“司法黄牛”利用信息不对称欺骗群众，损害司法权威。三是打通信息壁垒。通过在“执检通”系统中设置“投诉咨询”、“投诉控告”板块，社会公众可以就看守所履职情况进行线上咨询和投诉，有效拓展了监所检察信息收集和反馈的渠道，打通了监所检察与“墙外”的信息壁垒，推动监所检察向主动规范转变。运行以来共收到投诉信息10条，均已反馈处理

二、探索“信息化+检察政务”，提升政务管理和决策的科学化水平

1.移动检务内部管理模块提升管理智能化水平。区院研发的“移动检务”是集“智慧办公”“智慧队建”“智慧保障”等于一体的智慧移动管理系统，目前已完成的内部管理模块如“考勤系统”能实时查看全院干警上下班考勤情况；“GPS车辆定位系统”能实现对公务用车全天候用车地点、线路实时监测，规范公车管理；“问卷调查”、“网络投票”“贴吧”模块能服务队伍调研、了解干警所思所想；即将建设的“党建阵地”“队伍培训”等模块将进一步提升队伍建设信息化水平。

2.检委会子系统完善检察决策支撑平台。为加强检委会规范化建设，区院建设了检委会议事议案子系统，实现了传统线下工作的网上处理，发挥电子数据信息共享便捷化特点，解决了多人审阅、讨论议题等环节纸质材料的使用冲突问题，进而实现了实现议题讨论和案情分析无纸化、议程提醒和表决统计自动化。同时对接统一业务应用系统、大数据整合应用共享平台等数据资源，加强对检察业务发展态势的多维度分析研判，为领导科学决策、精确管理、强化监督提供有力支撑。

3.智能语音识别助力办公智能化。区院探索运用智能语音识别技术实现检察工作创新，通过将语音文字实时转换功能应用于检察长办公会、院党组会等会议场景，高强度还原会议现场发言情况，实现系统自动生成会议记录。下一步区院探索将语音识别功能应用于审讯、询问、提审等检察办案环境，实现办案人员思维表达和记录同步进行，提升办案效率。

三、探索“信息化+检察服务”，拓展司法为民新渠道、新形式

1.开设“代表委员专栏”主动接受监督。通过在“移动检务”系统中开设“代表委员专栏”模块，将本区人大代表、政协委员纳入该专栏系统中，通过点对点及时发布区院办理重大典型案件信息、检察工作动态，使代表委员能在手机移动端及时了解、评议区院工作，也可以就涉及检察工作的相关法律问题提出个别咨询或发布公开咨询，进一步提升人大代表、政协委员了解、监督检察工作的及时性和全面性。

2.打造“非公经济服务平台”护航非公经济发展。金山区非公经济占比大、发展快是金山区经济发展的一个重要特点，2016年区院就出台了《关于依法保障和促进非公经济健康发展的意见》，为进一步拓展区院服务保障非公经济发展的渠道，2017年区院及时研发了“服务非公经济平台”，嵌入“移动检务”系统。该平台为非公有制企业和经济人士提供在线法律咨询、法律风险提示以及警示教育宣传等多样化的服务和交流互动方式，并安排检察官落实在线咨询服务，及时了解区域非公经济面临的问题和需求，为改进服务保障工作提供依据。

3.“移动检务”便民模块进一步满足人民群众需求。为更好地保障律师执业权利，区院在“移动检务”系统中开通了“案卷查阅预约”功能，为律师阅卷提供便利；“案件办理进度查询”功能为当事人家属、律师能方便地在移动端了解案件办理情况；“行贿档案查询预约”功能为企业招投标开具无行贿犯罪记录证明提供了网络预约新渠道；五年来，区院及时上网公布各类刑事案件检察文书共2986份，通过“法律文书公开”功能，群众能便捷地查阅相关法律文书。通过将这些便民服务功能集成在移动终端，嵌入金山区检察院微信公众号“金山检察”中，有效地实现了“信息+服务”的多重功能，为满足人民群众零距离沟通、即时性互动、无障碍共享等新需求拓展了新渠道、新途径。

四、信息化建设工作展望

近日，金山区院围绕深化改革、创新发展，研究制定了《金山检察发展规划纲要（2018-2020）》，明确了以促进司法办案提质增效为目标，以检察大数据服务平台建设与应用为着力点，积极推动“智慧检察院”建设，推动信息技术与检察业务深度融合的工作要求。探索建设检察业务数据分中心，通过大数据和人工智能技术实现法律文书智能推送、数据可视化分析。提升量刑建议参考系统的智能化水平，实现常见罪名全覆盖。完善“执检通”应用系统，实现多功能融合和延伸。推动信息技术与党务政务深度融合，完善检察官绩效考核系统，实现对检察官多维度可视化司法画像，为检察官素能提升提供数据支撑。探索“信息化+党建”工作方法，构建网上支部群，打造“移动微支部”。推动信息技术与管理服务深度融合，促进移动检务优化升级，实现更加高效的集成化移动办公。